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afrol News, 08.04.2002 - Junto con el Ministerio ghanés de Tierra y Bosques, el Banco Mundial está desarrollando un Proyecto de Administración de Tierra para reformar las fragmentadas tenencias del país. El establecimiento de "buenos registros de tierra" y "transacciones transparentes de tierra" forman partes esenciales del planeado proyecto, que sigue las teorías de desarrollo recientemente presentadas. La actual posesión de la tierra en Ghana está fragmentada como resultado de varias influencias históricas. El Banco Mundial explica que: "Los diferentes tipo de posesión de tierra y el sistema de administración de tierra que prevalecen hoy en Ghana evolucionaron con el tiempo de las organizaciones socio-políticas de las distintas tribus, clanes y familias a través del comercio, las guerras y la incorporación; la llegada de los colonizadores y la consecuente introducción de agricultura arbolada así como la explotación comercial de los recursos minerales; la posterior independencia política; y la urbanización". Un número de asuntos que requerían "inmediata atención" ha sido identificado en muchos estudios previos relacionados con la administración de la tierra, dice un estudio del proyecto. Así se declaraba en un documento de 1999 sobre Política Nacional de Tierra. En esta base, los principales asuntos del sector fueron caracterizados por el Banco Mundial como: inadecuada política y trabajo legal; acuerdos institucionales fragmentados y débil capacidad institucional; y un sistema de registro tierra y mercado ineficiente. Se estima que el proyecto costará sobre 40 millones de dólares. De estos, la agencia del Banco Mundial IDA contribuirá con 25 millones, mientras que otros colaboradores para el desarrollo del gobierno ghanés pagarán el resto. Todo ello, sin embargo, sólo será suficiente para cubrir un periodo de cinco años. Durante este tiempo, "se desarrollará un sistema de catastro y titulación de tierras que se implantará en áreas piloto seleccionadas que serían representativas de las tierras ghanesas", explica el Documento de Información del Proyecto del Banco Mundial. El Proyecto de Administración de la Tierra se espera que será un instrumento para la implantación de la política de la tierra del gobierno. Los objetivos específicos del proyecto serían establecer un conjunto consistente de políticas y leyes de administración de la tierra; el reconocimiento formal de los derechos de todas las categorías de tierras; una eficiente descentralización del sistema de administración de tierra con el que se opera en Ghana; una actualización eficiente de un sistema de información que ayude las transacciones transparentes de las tierras; y un mercado con buen funcionamiento operando tanto en las zonas urbanas como en las rurales. También los proyectos medioambientales se consideran positivos. El propuesto proyecto de "facilitar más seguridad y hacer más dinámico el mercado, está conducido para invertir en las mejoras de la tierra y las técnicas de mantenimiento", sostiene Bekure. "Sistemas de administración de la tierra transparentes y eficaces y políticas coherentes conllevarán incentivos para la inversión a largo plazo". El proyecto ghanés de reforma tiene bastantes aspectos que se asemejan a las nuevas y populares teorías presentadas por el economista peruano Hernando de Soto en su conocido libro 'El misterio del capital'. De Soto reclama que el mundo pobre no es tan pobre como parece, ellos solamente carecen de capital - en la correcta definición de la palabra - porque sus posesiones (tierra, casa, etc.) no están legalmente registradas. Sin estos bienes registrados, no pueden funcionar como capital - por ejemplo, como base para préstamos - ni acceder así a la economía formal. Bastantes países están intentando implantar las teorías de Soto y el registro institucional de las propiedades, pero si Ghana está intentando hacer esto, sería el primer país subsahariano en llevarlo a cabo. Yaw Osafo-Maafo, Ministro ghanés de Finanzas, no obstante, informó a comienzos de este año que tendría una comida con De Soto en Accra.
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